Рыбаки опасаются блокирования поставок рыбы в российские порты с 1 января 2009 года
Рыбаки опасаются блокирования поставок рыбы в российские порты с 1 января 2009 года. Соответствующее обращение первому заместителю председателя правительства РФ Виктору Зубкову направила Ассоциация рыбопромышленных предприятий Дальневосточного, Северного и Северо-Западного рыбохозяйственных бассейнов в связи с предстоящим началом действия с 1 января 2009 года статьи 19 федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", передает РБК. В соответствии с указанной статьей закона, все добытые водные биологические ресурсы должны подвергаться процедуре обязательной доставки на таможенную территорию РФ. Подобная система регулирования рыбопромышленной отрасли применяется семью из двадцати ведущих рыболовецких держав мира, на которые приходится 10% общемирового вылова (9,5 млн тонн).
Как подчеркивается в письме, пропускная способность морских портов России будет доведена до соразмерного с общероссийским выловом объемом в 3,4 млн тонн только к 2013 году, а к 1 января 2009 года морские порты способны перерабатывать не более 30% добываемых водных биологических ресурсов. Для достижения указанных целевых ориентиров необходима рассчитанная на пять-шесть лет инновационная программа в объеме 30 млрд руб., считают авторы обращения. Во всех странах процедура обязательной доставки добытых водных биоресурсов была введена законодательно в 1970-80-е гг. после применения специального переходного периода - от 5 до 10 лет - и в сопровождении мер государственной поддержки. Российское же законодательство не предусматривает соответствующего переходного периода, хотя неготовность береговой инфраструктуры к оформлению всех добытых водных биоресурсов отмечена в утвержденной в августе 2008 года правительством РФ целевой программе "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2013 гг.".
При этом рыбаки прогнозируют, что введение в действие нормы об обязательной доставке добытых водных биологических ресурсов на таможенную территорию РФ с 1 января 2009г. совпадет с активной фазой минтаевой и сельдевой путины и приведет к "грузовому параличу" в морских портах страны. Это связано с тем, что складская, холодильная и погрузочно-разгрузочная инфраструктура Дальневосточного, Северного и Северо-Западного рыбохозяйственных бассейнов пока не готова к приему и оформлению всех выловленных водных биологических ресурсов. Помимо этого, имеющаяся штатная численность соответствующих контрольных органов также не позволит им организовать оформление всех выловленных водных биологических ресурсов в соответствии с порядком, утвержденным правительством РФ по упрощенной системе доставки водных биоресурсов на берег (постановление от 19 марта 2008 года № 184).
В этой связи рыбаки предлагают внести изменения в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", установив введение в действие нормы об обязательной доставке всех добытых водных биоресурсов на таможенную территорию РФ с 1 января 2013 года и изменения в ст.19 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", заменив норму об обязательной доставке всех добытых водных биоресурсов на таможенную территорию РФ нормой об обязательном декларировании добытых водных биоресурсов с применением судовых грузовых деклараций.
