АСРФ обосновала важность поправок в закон о рыболовстве
Поправки касаются нераспространения на правила и ограничения рыболовства сроков вступления в силу в соответствии с Законом об обязательных требованиях в РФ
Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ) направила в комитет Государственной Думы по аграрной политике обоснование важности поправок в Закон о рыболовстве в части нераспространения на правила и ограничения рыболовства сроков вступления в силу в соответствии с Законом об обязательных требованиях в РФ. Законопроект, включающий данную поправку, рассматривается Госдумой во втором чтении 25 мая.
Как следует из пояснений АСРФ, в настоящее время в соответствии с Законом об обязательных требованиях правила рыболовства и их изменения, а также ограничения рыболовства должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября. Кроме того, предусмотрены предшествующие указанным датам сроки для утверждения и государственной регистрации соответствующих нормативных правовых актов - не менее чем за 90 дней.
«Таким образом, зарегистрированный, к примеру, 5 декабря акт об изменении правил рыболовства, вступит в силу только через 9 месяцев – 1 сентября следующего года. Такие затяжные сроки для вступления в силу нормативных правовых актов, по сути, лишают их смысла, — поясняет президент АСРФ Алексей Осинцев. — С одной стороны — приводят к сохранению и продолжению действия в течение этого продолжительного времени выявленных административных барьеров, в результате которых хозяйствующие субъекты несут существенные потери и убытки, с другой стороны — в отдельных случаях влекут ущерб состоянию запасов водных биоресурсов, в отношении которых назрела настоятельная необходимость ограничения добычи, либо создают невозможность начала или возобновления промысла при определении отраслевой наукой соответствующих условий».
В АСРФ подчеркивают, что указанная поправка сохраняет неизменным механизм подготовки к утверждению правил рыболовства и их изменений, определенный в соответствии с отраслевым законодательством и предусматривающий обсуждение и одобрение правил рыболовства и их изменений бассейновым научно-промысловым советом, ученым советом отраслевого научного учреждения. Кроме того, в отношении правил рыболовства и их изменений действуют процедуры публичного обсуждения, оценки регулирующего воздействия, регуляторной «гильотины». «Поправка была единогласно поддержана комитетом Госдумы по аграрным вопросам, — пояснил Осинцев. — Мы признательны парламентариям за поправку и рассчитываем, что законопроект, включающий ее, будет принят Госдумой».
Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ) создана в 2016 году. Сегодня АСРФ объединяет 28 компаний морского рыболовства. Объем капиталовложений членов АСРФ в обновление промыслового флота и создание береговой переработки в рамках программы распределения инвестиционных квот составляет 55% от общего объёма инвестиций в отрасль.
Количество занятых на рыбодобывающих и перерабатывающих предприятиях, входящих в состав АСРФ, - более 7,5 тыс. человек. Доля предприятий-членов Ассоциации составляет 22% общероссийского морского вылова водных биоресурсов и около 1,2% мировой добычи в море.
Ключевые задачи АСРФ — содействие созданию стабильных условий реализации отраслевых инвестиционных проектов, сокращению воздействия административных барьеров на осуществление морского промышленного и прибрежного рыболовства и переработки рыбы, создание условий подготовки плавсостава для нового рыбопромыслового флота.
