В правительство внесен проект закона о введении электронного промыслового журнала и электронных разрешений
Принятие законопроекта позволит снизить административные издержки рыбопромышленных предприятий на 150 млн руб. в год
Минсельхоз России внес на рассмотрение правительства Российской Федерации проект закона о введении электронного промыслового журнала и электронных разрешений, говорится в сообщении ВАРПЭ (Всероссийская ассоциация рыбопромышленников).
Принятие законопроекта позволит снизить административные издержки рыбопромышленных предприятий на 150 млн руб. в год. Всероссийская ассоциация рыбопромышленников неоднократно обращалась в правительство Российской Федерации с предложением о разработке и принятии закона.
Как отмечается в письме министра сельского хозяйства РФ Дмитрия Патрушева в правительство Российской Федерации, законопроект согласован с Минэкономразвития, Минфином, Минцифры, поддержан Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. Замечания ФСБ были урегулированы на согласительном совещании. Законопроект также одобрен Подкомиссией по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы.
Напомним, проект «перехода на цифру» был разработан Минсельхозом России еще в 2018 году. Однако документ увяз в длительных согласованиях, несмотря на одобрение отраслевым сообществом и успешную тестовую апробацию. 30 марта 2020 года Минсельхоз по инициативе Всероссийской ассоциации рыбопромышленников внес законопроект на рассмотрение рабочей группы по применению механизма «регуляторной гильотины» в сфере рыболовства.
ВАРПЭ считает необходимой «цифровизацию» отрасли в целях снижения административных издержек. Президент ведущего объединения рыбопромышленников России Герман Зверев неоднократно обращался с предложением ускорить согласование законопроекта о введении электронного промыслового журнала и электронных разрешений. Соответствующие обращения были направлены в правительство РФ, Совет Федерации, Росрыболовство, Минсельхоз, Минвостокразвития, Минэкономразвития и главам прибрежных регионов весной текущего года.
По подсчетам ВАРПЭ, принятие закона позволит сократить административные расходы на сумму не менее 150 млн рублей в год.
Электронный промысловый журнал (ЭПЖ) — это механизм, с помощью которого рыбодобывающие предприятия могут предоставлять в электронной форме данные о добыче, приёмке, перегрузке, транспортировке и хранению уловов, о производстве рыбной продукции. Тестовое использование ЭПЖ началось с 1 марта 2018 года, а уже к январю 2019 года программным обеспечением были оснащены 393 рыболовецких судна и 39 береговых предприятия и рыбопромысловых участка. В результате тестирования трудозатраты в подразделениях сократились на 40%, операционные и административные расходы – на 15%, при этом скорость получения управленческой отчётности выросла в 2 раза.
Наличие на борту судна оригиналов разрешений на добычу, которые выдают территориальные управления Росрыболовства, – сегодня обязательное условие для ведения промысла. Наибольшие издержки по исполнению этого требования несут предприятия Дальневосточного и Северного рыбохозяйственных бассейнов, которые суммарно добывают свыше 80% национального вылова водных биоресурсов. Как отмечал в своем обращении в правительство глава ВАРПЭ Герман Зверев, в 2019 году теруправлениями Росрыболовства было выдано 33 266 разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов во всех районах промысла Российской Федерации и внесено 33 514 изменений в разрешения.
